在政府机关、事业单位、警察部队及央国企等场景中，公网、内网、专网的划分围绕 “信息敏感等级与网络安全强度匹配” 展开，而 “内外网融合” 则是在安全隔离基础上实现效率协同的机制。以下从定义、用途、特点及车辆定位系统部署的网络因素展开说明：
1．公网（公共互联网）
（1）定义
依托电信、移动、联通等运营商的公共互联网，是面向社会公众开放的通用网络，无物理隔离（仅通过防火墙等逻辑手段防护）
（2）用途
① 政府机关、事业单位
主要用于发布公开政务信息(如政策文件、办事指南)，提供公众服务入口(如政务服务网、社保查询平台)；
② 警察部队
侧重对外公示便民信息(如交通违章查询、110 报警指引)，发布安全预警(如台风预警、治安提示);
③ 央国企
多用于展示企业公开信息(如年报、社会责任报告)，提供客户服务入口(如电网缴费平台、银行 APP 公众端)。
（3）特点
开放性强，任何人可接入且无严格授权限制;仅处理非敏感、可公开信息，安全等级较低，需重点防范外部攻击(如 DDoS、钓鱼攻击);需符合《网络安全法》，涉及公众数据时还需遵守《个人信息保护法》(如用户隐私脱敏)。
2．内网（内部办公网）
（1）定义
内网是单位自建的内部封闭网络，与公网实现物理隔离(无任何物理链路连接，包括独立的服务器、交换机、线路，甚至独立机房)，仅服务于单位核心内部业务。
（2）用途
① 政府机关、事业单位
主要支撑内部办公(如 OA 系统、文件流转、内部决策会商平台、重大项目审批系统)和非涉密业务管理(如会议安排)
② 警察部队
多用于非涉密但高敏感警务系统（如内部案件初步研判记录、核心警力调度信息）等均依托内网运行。
③ 央国企
侧重内部生产调度（如电网调度指令、工厂设备监控）和员工管理（如薪酬系统、内部培训平台）以及核心生产数据管理（如未公开的产能数据、供应链核心信息）。
（3）特点
封闭性强，仅限内部授权人员通过绑定 MAC 地址、安装终端安全软件等方式接入；处理 “内部敏感信息”（如未公开的工作安排、业务数据），安全等级中等；需通过网络安全等级保护三级测评（等保三级），严禁存储或处理涉密信息。
3．专网（专用通信网）
（1）定义
完全独立于公网和内网的专用通信网络，与其他网络物理绝对隔离（无任何连接），仅服务于涉密或核心敏感业务，安全等级最高。
（2）用途
① 政府机关、事业单位
用于涉密文件流转(如机密级政策草案)、重大决策会商(涉及国家秘密);
② 警察部队
支撑涉密案件侦查(如反恐、重大刑事案件线索传输)、核心指挥调度(如安保行动部署);
③ 央国企
主要传输核心生产数据(如油气管道监控、电网核心调度指令)，管理涉密商业信息(如招投标底牌、核心技术参数)。
（3）特点
与公网、内网物理断开(无网线、无线连接)，依赖专用线路(如政务光纤、卫星通信);处理 “国家秘密” 或 “核心商业秘密”(分绝密、机密、秘密三级)，需符合《保守国家秘密法》;接入终端固定(如专用电脑)，权限遵循 “最小化” 原则(仅允许必要人员访问)，操作全程留痕(录像 + 日志)。
4．内外网融合（内网+公网+隔离机制）
（1）定义
内外网融合是指在保持单位自建内网与公网相对隔离底线的前提下，通过防火墙、网闸、入侵检测等安全设备，实现逻辑强隔离，仅允许授权终端接入，用于处理非涉密但敏感的内部业务，核心是安全地实现内网与公网的数据、业务协同。
（2）用途
① 政府机关、事业单位
支撑政务服务 “一网通办”(公众在公网提交申请→数据安全传入内网审批→结果返回公网);
② 警察部队
实现公众投诉快速响应(如 12345 热线投诉→脱敏后传入内网警务系统→处理结果反馈至公网);
③ 央国企
推动客户业务线上化(如企业在公网提交供电申请→数据安全传入内网调度系统→进度同步至公网)。
（3）特点
公网与内网的物理 / 逻辑隔离不变，禁止直接连接（这是与 “打通内外网” 的核心区别）；仅允许经过脱敏（如隐藏身份证中间位）、加密（国密算法）、审批后的数据流转，且全程可追溯；仅服务 “外部受理 — 内部处理 — 外部反馈” 类非涉密业务，不涉及涉密或核心敏感业务。
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